大发体育 2019年工作绩效展示
2019年,大发体育 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示批示和题词精神,坚持新发展理念,落实农业农村优先发展总方针,按照高质量发展的要求,克服经济下行压力加大、外部环境复杂多变等困难,保持了我区农业农村发展稳中向好、稳中有进的发展态势,为全区经济社会发展提供了有力支撑,发挥了“压舱石”的作用。
一、2019年主要目标任务完成情况
根据统计部门初步核算,2019年前三季度,全区农林牧渔业增加值1856.82亿元,同比增长3.2%,比去年同期回落2.1个百分点,但仍比全国平均增速高0.3个百分点,增速排全国第13位。前三季度,广西农村居民人均可支配收入9878元,比上年同期增加884元,同比名义增长9.8%,比上年同期回落0.3个百分点,比全国平均水平9.2%,高出0.6个百分点,增速在全国排第7位。扣除物价因素影响,实际增长6.2%。
预计2019年,全区农林牧渔业总产值有望突破5000亿元,第一产业增加值增长5%左右,农村居民可支配收入达13500元左右、增长7.0%以上,可完成年度目标。
——预计全区粮食播种面积4193万亩,产量1373万吨。
——预计全区蔬菜(含食用菌)产量3335万吨,产值达1000亿元左右。其中:食用菌鲜品总产95万吨以上,产值超100亿元。
——预计全区果园面积1997.47万亩,水果总产量达2030万吨、完成任务量的106.8%,总产值有望达1000亿元以上。
——预计全区桑园面积接近300万亩,蚕茧产量37万吨左右;售茧收入150亿元左右,连续9年超百亿元;桑蚕产业一二三产总产值达500亿元左右
——预计全区中药材种植面积(农业部分)超155万亩,中药材产量50.3万吨。
——预计全区茶叶产量(干毛茶)7.2万吨,产值约50亿元。
——预计全区猪牛羊禽肉产量为390万吨,可完成年度任务的95%,其中禽肉产量160万吨,增长15%,可保证肉类产品的市场供给。
——预计全区水产品总量345万吨,同比增长4.6%。
二、2019年主要工作措施及成效
(一)大力推动现代特色农业集群化发展,基本构建形成一批千百亿元农业大产业新格局。大力推动广西“10+3”现代特色农业产业高质量发展,在强龙头、补链条、聚集群上下功夫,积极引导优势产业向优势区域集中,调优产业结构布局,以全产业链发展思维,打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等6个千亿元产业,打造蚕桑、中药材、油茶、优质家禽等4个500亿元产业,打造休闲农业300亿元产业,打造食用菌200亿元产业,打造茶叶100亿元产业。从上述产业的种养加销等全产业链发展规模来看,目前全区已基本构建形成一批千百亿元农业大产业新格局。2019年前三季度,除了生猪生产下滑,其它产业发展总体态势较好。
1.粮食生产总体稳定。全区各地严格落实粮食安全行政首长责任制,实施藏粮于地、藏粮于技战略及国家优质粮食工程,积极推进粮食绿色高质高效创建,大力发展优质稻,推广超级稻。全区春收粮食总产量20.0万吨,同比减少1.3万吨;早稻总产量452.6万吨,同比减少17.9万吨;秋粮生长形势较好,有望再获丰收,预计秋粮总产量871.26万吨,同比略减1.1%,全区粮食生产总体上没有大起大落。预计2019年,全区粮食综合生产能力保持在1500万吨/年以上,可完成年初既定的粮食播种面积4193万亩、产量1373万吨的目标,可基本确保“口粮绝对安全,谷物基本自给”要求。
2.水果产业加速推进高质量发展。全区水果规模持续扩大,结构趋于优化,良种良苗同步推进,整体向规模化、标准化、机械化方向发展,优果率进一步提升,特色果品品牌知名度不断提升,整体呈现“量、价”双增态势。前三季度,全区累计新种果树110.45万亩;园林水果产量658.89万吨,同比增长7.1%;水果价格(指生产者价格)上涨38.2%,预计产值310亿元。预计2019年,全区果园面积1997.47万亩,水果总产量达2030万吨、完成任务量的106.8%,总产值有望达1000亿元以上。
3.蔬菜种植面积及产量稳步增长。2019年以来,部分市县加大财政支持“菜篮子”工程力度,从财政预算中划拨专款用于“菜篮子”工程建设,规模种植基地增多,带动了周边农户种植蔬菜的积极性。受经济效益因素影响,我区水稻、木薯种植面积减少,部分农民调整种植结构,把部分水源好的地块改种蔬菜,使蔬菜种植面积增加。各地政府出台产业扶贫政策,鼓励贫困户发展“短平快”的蔬菜种植。初步统计,前三季度全区蔬菜播种面积1596.96万亩,增长3.2%;产量2483.57万吨,增长5.0%;蔬菜及食用菌价格上涨11.6%;前三季度全区蔬菜产值拉动全区总产值达0.9个百分点。预计2019年,全区蔬菜丰收,产量、产值同比均有所提升,全区蔬菜产量达3335万吨,产值达1000亿元左右。
4.蚕桑、中药材、食用菌、茶叶等种植业发展态势良好。据初步统计,前三季度,全区桑园面积295.78万亩,其中新种蚕桑19.64万亩,同比增长4.08%;蚕茧产量27.8万吨,同比增长3.0%;蚕茧收购平均价格36.45元/公斤,农民售茧收入约101亿元。前三季度,中药材种植面积141.02万亩,其中新种中草药72.48万亩,同比增长9.4%;全区贫困县(市、区)的中草药种植面积合计约占全区总面积的70%。前三季度,食用菌栽培面积5501.39万平方米,产量43.65万吨,增长8.69%,产值约40亿元。茶叶产量6.95万吨,同比增长7.3%。预计2019年,全区桑园面积接近300万亩,蚕茧产量37万吨左右,蚕农售茧收入150亿元左右,连续9年超百亿元,桑蚕产业一二三产总产值达500亿元左右;中药材种植面积(农业部分)超155万亩、同比增长2.5%,中药材产量50.3万吨、同比增长2.4%;食用菌鲜品总产量95万吨以上,产值超100亿元。茶叶产量(干毛茶)将达7.2万吨,产值约50亿元。
5.生猪生产下滑趋势基本得到遏制。2019年以来,受非洲猪瘟和“猪周期”叠加影响,全区生猪生产受到严重冲击,自治区高度重视,通过推进“菜篮子”市长负责制、落实各项扶持政策、强化技术指导、积极对接大型养猪企业推进项目落地、做好生猪生产监测、加大宣传力度等多种措施稳定生猪生产,保障市场供应。截至9月底,全区生猪存栏量1526.96万头,减少34.0%,其中,能繁母猪存栏178.3万头,减少32.0%;前三季度出栏2132.57万头,减少17.3%;生猪存栏环比增长4.3%,其中,能繁母猪存栏环比增长3.6%,生猪生产下滑趋势已基本得到遏制。2019年前三季度,全区屠宰生猪1025.08万头,同比下降10.14%,猪肉产量159.3万吨,下降19.0%,生猪供应基本可满足市场需要,但生猪出售价格仍居高不下。2019年,力争全区生猪产值与2018年持平。
6.肉牛、肉羊、家禽生产持续增长。受“非洲猪瘟”疫情影响,消费者对肉类的消费从猪肉向禽肉转移,消费需求大幅增加,市场利好偏向于家禽养殖,一些清栏后的生猪养殖户也转向家禽养殖。2019年全区家禽养殖效益普遍好于去年,生产积极性得到提高。前三季度,家禽出栏69018.24万只,增长15.4%;存栏28655.16万只,增长9.5%。其中活鸡出栏56643.86万只,增长9.4%。前三季度,禽肉产品112.9万吨,增长15.2%;牛肉产量10.95万吨,增长0.2%;羊肉产量2.5万吨,增长2.8%,牛肉、羊肉价格普遍高于去年同期。预计2019年,在非洲猪瘟疫情和“猪周期”叠加影响下,全区猪牛羊禽肉产量为390万吨,可完成年度任务的95%,其中禽肉产量160万吨,增长15%,可保证肉类产品的市场供给。
7.渔业生产继续保持稳定增长。2019年前三季度,全区水产品产量248.6万吨,增长4.9%,其中海水产品145.46万吨,增长6.7%。全区渔业布局进一步调整优化,溪水鱼养殖在内陆山区得到快速发展,成为山区农民增收的重要途径;抗风浪网箱养殖从近岸海域向深水海域拓展,海洋牧场兴起;渔光互补模式引领的工厂化渔业养殖迅猛发展,封闭式循环水高密度养殖成为渔业可持续发展的新趋势。预计2019年,全区水产品总产量345万吨,同比增长4.6%。
8.休闲农业蓬勃发展。全区累计创建国家级休闲农业和乡村旅游示范县17个,中国美丽休闲乡村21个,自治区休闲农业与乡村旅游示范点163个。2019年上半年,全区休闲农业接待游客超过5000万人次,营收超过180亿元。预计2019年,全区休闲农业营收达300亿元以上。
(二)大力推进质量兴农、绿色兴农,农业由增产导向逐步转向提质导向。一是大力推行农业标准化生产。健全农业绿色发展标准体系,推动15项农业标准制(修)订,推进农产品“三品一标”创建与认证。截至 10月底,全区“三品一标”总数达1736个,较上年增长24.1%。广西获得大发体育 农产品地理标志登记保护产品数达126个,其中种植业80个、养殖业30个、渔业16个,总数排名位居全国第六,登记保护面积1646万亩,产量1900万吨,产值约400亿元。二是大力推广“微生物+”生态养殖模式。广西“楼房养猪+益生菌+猪脸识别+自动饲喂”、工厂化高密度对虾养殖等创新模式,成为全国的典型范例,获得大发体育 肯定。目前,全区畜禽规模养殖场生态养殖比重达到86.5%,预计2019年年底可达90%。三是强化非洲猪瘟防控。通过落实“四个一猪不漏”非洲猪瘟防控工作目标,推行“铁桶计划”等防非模式,全覆盖持续开展拔点灭源除污染行动,加强生猪调运监管,目前疫情得到有效控制,生猪生产逐步恢复。截至8月31日,全区开展拉网式排查生猪累计26635.5万头次,确诊并有效处置7起非洲猪瘟疫情。广西扬翔集团在贵港市港南区推行“铁桶计划”,创新打造“铁桶猪舍+封闭式洁净物流+养猪能力赋能中心”的养殖模式,创造了好局面,获得好评。截至7月底,已帮助8家中小规模养猪场(户)复产生猪2万多头,成为广西第一批大规模恢复生猪生产的典范,增强了广大养殖场(户)复养信心。扎实开展生猪定点屠宰厂(场)分级认证工作,全区通过分级认证生猪屠宰企业42家。四是深入实施化肥使用量零增长行动。2019年,在全区推广测土配方施肥技术达6300万亩以上,推广秸秆还田3800万亩以上,推广水肥一体化技术330万亩以上,推广绿肥种植300万亩以上,带动中低产田改良313万亩;示范推广绿色植保技术,自治区采购发放频振式杀虫灯3000台和赤眼蜂蜂卡97万张。已建立自治区级化肥零增长示范点4个、农作物病虫害绿色防控集成示范点30个。监测显示,当前全区化肥农药使用量基本实现零增长,化肥、农药利用率都已接近40%。草地贪夜蛾防控首战告捷,玉米虫害造成产量损失控制在5%以内,实现了防虫害稳秋粮的目标。五是创建打造标准化农产品质量安全监管样板区。全面落实广西质量兴农战略规划,狠抓国家农产品质量安全县(市)创建工作。截至10月底,全区成功创建了10个国家农产品质量安全县,创建了25个农产品质量安全监管示范乡镇(街道),全区基层农产品质量安全监管能力和水平不断提升,农产品质量安全水平持续稳定向好。上半年,全区农产品质量安全例行监测(风险监测)总体合格率为99.94%。六是创新发展生态循环农业。推进西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设,在18个县(区)建设生态农业核心产业基地,推广农业清洁生产技术和生态循环农业模式。预计2019年,全区农作物秸秆综合利用率达81.5%,畜禽规模养殖场生态养殖比重达90%,畜禽粪污资源化利用率明显提高,守住全年不发生重大农产品质量安全事件这一底线有可靠的基础保障。
(三)大力推进一、二、三产业融合发展,农业产加销衔接越来越紧密。一是深入开展广西农产品加工集聚区建设三年行动。重点支持一批农产品原料大县和农产品主产地,打造农产品加工集聚区,大力培育和引进农产品加工大型企业。今年争取到中央及自治区项目资金近1.2亿元, 7915万元用于农产品加工企业银行贷款利息补助,3980万元用于农产品产地初加工建设补助,补助各类新型农业经营主体近千家。目前,全区规模以上农产品加工企业1900多家,占全区规模以上工业企业的36%。其中自治区级以上龙头企业242家,年销售亿元以上农产品加工企业365家。据初步估计,上半年全区农产品加工业总产值约3500亿元,同比增长约8.5%。初步形成了以崇左、来宾等为重点的蔗糖加工集聚区,北部湾粮油加工集聚区,以及桂北果蔬加工、桂中南现代中药加工、桂东南畜禽产品加工、桂南水产品加工、桂西南香料加工、桂东南和桂西北林产品加工、以柳州螺蛳粉加工为主线的广西特色米粉加工等特色农产品加工产业带。二是大力推动冷链物流基础设施建设。西部陆海新通道、“南菜北运”、“粤港澳”等冷链物流大通道加快推进,一批重大项目正在加快落地建设。目前,全区在建冷链物流项目47个、计划建设项目68个,总投资70亿元,预计未来2年新增冷库容量30万吨。“百色一号”果蔬冷链专列和防城港水产品冷链专列稳定开行,自治区统筹推进的福达冷链项目完成16万平方米交易区主体建筑封顶,该项目建成后将成为广西规模最大的农商冷链物流基地之一。三是加快推进休闲农业与乡村旅游发展。拓展农业多种功能,推广“农旅结合”模式和农家乐等乡村旅游项目,开展2019广西乡村旅游精品线路推介活动,推出15条乡村旅游精品线路。上半年,全区休闲农业接待游客超过5000万人次,产业收入超过180亿元。四是推动稻鱼共生等生态综合种养蓬勃发展。积极推进三江、全州、桂平、灌阳4个县创建国家级稻渔综合种养示范区,其中全州和桂平已通过国家评定。当前,我区稻田综合种养面积已超过105万亩,覆盖了全区90%的贫困县,亩均水产品产量可达55公斤以上、产值达2200元以上,达到了“一水两用、一田多收、稳粮增效、粮渔双赢”的效果。五是积极推动富硒农业发展。广西富硒土壤面积已达到4400多万亩,占调查面积的72%以上,为全国富硒土壤面积最大的区域。目前,全区富硒农产品生产基地总面积达62.8万亩,产量39.3万吨,总产值56.9亿元。全区共认定富硒农产品313个,其中12个被评为“中国特色硒产品”。全区54个贫困县中,有43个县106个乡镇建立了124个富硒农产品基地,带动1.9万户农户,其中贫困户0.79万户,户年均增收2426元。
(四)大力推动现代特色农业示范园区创建,树立了一批乡村产业振兴示范样板。一是深入推进广西现代特色农业示范区创建。大力实施广西现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动,自治区每年落实财政扶持资金3亿元,支持打造现代特色农业示范区升级版。截至9月底,全区已认定各级示范区(园、点)7647 个,其中自治区级核心示范区281个,县、乡、村三级7366个。二是稳步推进农业产业园创建。在自治区五星级现代特色农业示范区基础上,升级争创了横县茉莉花、来宾市金凤凰(甘蔗)、柳南区螺蛳粉、都安县肉牛肉羊等4个国家级现代农业产业园,每个可获得扶持资金1亿元。目前,累计争取到中央财政奖补资金2.87亿元,撬动社会资本投入12.2亿元,4个园区2019年总产值预计达200亿元左右,成效凸显。同时,从自治区三星级以上核心示范区中,升级打造了8个自治区级农业产业园,目前累计投入专项资金3200万元。三是广西特色农产品优势区创建不断创造佳绩。截至9月底,我区有8个地方特色产品优势区进入第一、第二批中国特优区创建名单,第三批广西入围5个,数量在全国排名第一,每个特优区获国家扶持资金2000万元。同时,在全区创建了19个自治区级特色农产品优势区,每个获自治区扶持资金500万元。四是推进农业产业强镇、特色村示范创建。全区有20个乡镇,获得国家级农业产业强镇示范建设项目,每个乡镇获得国家扶持资金1000万元。此外,全区有17个村镇获得大发体育 认定的“一村一品”示范村镇称号。当前,现代农业产业园、现代特色农业示范区、特优区、农业产业强镇等,已成为全区推进农业供给侧结构性改革、乡村产业振兴的样板区、展示区、引领区。
(五)大力推进现代农业科技创新,科技对农业的支撑作用显著增强。近几年,我区高度重视农业科技创新,加快成果转化,全区农业科技进步贡献率每年平均提升1.5个百分点,预计2019年年底将达48.5%。各级大发体育 门在以下方面做了努力。一是深入实施优质种业提升工程。今年审定通过319个农作物新品种,同比增长57.14%,其中新审定的水稻品种达到国家优质米标准的占52.86%。广西水稻创新团队选育的“桂育11号”获第二届全国优质稻品种食味品质鉴评籼稻组金奖第一名。持续举办“看禾选种”“看菜选种”品种展示推广活动,展示良种,推广良法。目前,全区水稻、玉米等主要农作物良种覆盖率超过95%;全区鲜食玉米播种面积达74万亩,其中南宁横县甜玉米种植面积扩大到25万亩。自主选育的桂桑优62等桑树品种种植面积占广西的80%以上,两广二号等蚕品种饲养量占广西的98%以上,均成为亚热带地区的主推品种,并走出国门,得到高度评价。罗非鱼“壮罗1号”通过全国水产原种和良种委员会审定,成为广西鱼类首个通过国审的品种;“金陵黑凤鸡”通过国家畜禽新品种(配套系)审定。二是加强农业科技创新人才队伍建设。累计成立20个广西创新团队,创汇集了广西农科院、广西大学和各地推广体系、科研机构的专家力量,专家总数约1600名。2019年落实经费3950万元,持续保障广西创新团队建设。目前,广西创新团队分别围绕水稻、桑蚕、甘蔗、芒果、食用菌、罗非鱼等20个广西特优产业开展联合攻关,科研成果丰硕,助推产业发展成效突出。另一方面,推动国内顶尖农业科技人才助力广西乡村产业振兴。2019年,我厅制定印发了《广西实施国家现代农业产业技术体系首席科学家(院士)科技支撑农业高质量发展行动方案》,并成功开展了首席科学家(院士)进广西助力乡村振兴活动,邀请30多名院士和国家首席科学家到广西考察指导,成功签订10个产业合作协议。获得共和国勋章的袁隆平院士在灌阳县设立了院士工作站,10月9日袁院士亲自揭牌,并题词“广西超级稻加再生稻单产全球之冠”。三是推进科技与产业化深度融合,增强科技成果转化应用能力。广西自主培育的微胚乳高油高蛋白玉米,成为我国第一个可推广的新类型超高油玉米新品种,已实现产业化开发。9月27日,自治区出台了《大发体育柑橘黄龙病防控规定》,是全国第一个专门针对柑橘黄龙病防控制定的地方性法规,为广西片区柑橘产业可持续发展,提供了可靠的技术支持和法规保障。“桑蚕茧丝绸产业发展关键技术研究开发与应用”获得2018年度广西科学技术进步奖一等奖。四是加强农业基础设施建设。融入科技元素,不断加强农业基础设施建设,推进高标准农田建设和推广高效节水灌溉技术。截至2019年10月,全区1500万亩粮食生产功能区划定工作总体完成,完成率108.2%,排在全国第三位,进入了全面验收阶段。1150万亩糖料蔗生产保护区划定工作已提前一年完成,完成率101.2%。2019年全区新建高标准农田260万亩、推广高效节水灌溉面积88万亩,已累计建设高标准农田2400万亩,耕地质量水平进一步提高,农田灌溉水有效利用系数接近0.5。加强渔港升级改造和海洋牧场建设。指导钦州犀牛脚中心渔港和龙门一级渔港升级改造,支持打造渔港避风锚地等样板工程。加强对防城港、钦州国家海洋牧场等示范区建设的指导。目前,全区已建设280座、1.3万空方人工鱼礁。五是提升农业装备水平。开展主要农作物生产全程机械化提升行动,目前广西农业耕种收综合机械化水平达58%以上,主要农产品加工转化率超过40%。预计2019年,全区主要农作物耕种收综合机械化水平达60%以上,水稻耕种收综合机械化率达79.5%以上,甘蔗综合机械化水平达到62%以上。
(六)持续推进农业品牌建设,广西品牌农业影响力不断扩大。一是精心培育特色优势农业品牌。评选发布第二批广西农业品牌目录品牌78个,其中农产品区域公用品牌16个、农业企业品牌20个、农产品品牌42个。目前,广西农业品牌达到199个,品牌总产值达656.7亿元,品牌价值超过1500亿元。11月6日,大发体育 公示首批中国农业品牌目录300个农产品区域公用品牌榜单,百色芒果、南宁香蕉、平南石硖龙眼、融安金桔、灵山荔枝、富川脐橙、阳朔金桔、荔浦芋、钦州大蚝、横县茉莉花茶、永福罗汉果等广西11个品牌光荣上榜。二是精心组织开展广西农产品区域公用品牌央视广告宣传活动。自治区投入3900万元,从2019年7月份起,在CCTV-1《新闻30分》《新闻联播》栏目投放广西农产品区域公用品牌广告,每次播出时长15秒,累计播放“广西好嘢”品牌形象及百色芒果、富川脐橙、平南石硖龙眼等15个区域公用品牌广告60余期,八桂大地“壮美广西、生态农业”农业品牌首次集体登陆央视,引领广西品牌走向全国。三是精心指导各市组织开展中国农民丰收节庆祝活动。截至9月底,全区已举办庆丰收活动20多个(场),吸引了200多万农民群众等参与。河池市“庆丰收 促脱贫”系列活动、西乡塘区美丽南方•丰收盛典、龙胜龙脊梯田全球重要农业文化遗产地稻耕文化旅游节三个活动,全部被列为全国重点保障活动,并选入全国70地庆丰收全媒体直播内容。“广西好嘢”农业品牌颜值越来越高,内涵越来越丰富,也越来越吸睛。
(七)大力推进农产品产销对接,着力解决贫困地区农产品产销脱节和卖难的问题。一是打造特色专业市场。我厅积极配合自治区商务厅等相关部门,开展“大建市场”“建大市场”等建设行动,大力培育“百亿元市场”。南宁农产品交易中心、红星美凯龙等一批大型专业市场相继建成并运营,目前全区年交易额50亿元以上农产品批发市场3家,10亿元以上有20家。以大型区域性农产品批发市场为骨干、中小农产品产地批发市场为支撑的农产品批发市场体系已基本形成。二是组织开展大型农业会展。我厅联合相关部门持续举办广西名特优农产品“一内一外”交易会,组织企业参加全国性农产品博览会、产销对接会等系列活动,推动产销升级。着力推动贫困地区农产品产销有效对接,举办大石山区产销对接现场会、贫困县优质农产品认购、粤桂扶贫协作消费扶贫对接等多个活动,推进广东东西部扶贫协作产品交易市场“广西馆”建设,并邀请区外大型重点采购企业到广西开展精准产销对接。其中,2019年粤桂扶贫协作消费扶贫活动及第16届广西名特优农产品(广州)交易会,为历届农交会中规格最高、扶贫主题最突出的一届。本次活动合计达成贸易协议400.23亿元、农业项目投资协议262.1亿元,成为广西农交会创办以来签约金额最高的一届。三是高质量推进信息进村入户工程。目前,村级益农信息社累计建成37972个,覆盖全区超过80%的行政村,培训信息员2万多人次,为农民提供公益信息和农产品上行服务45万人次,益农信息社农产品电商交易额29.5亿元。基于益农信息社搭建的架构,广西特色信息进村入户工程已初步形成农业农村信息服务体系、农业大数据体系、农产品上行体系三大体系。
(八)加快实施农业龙头企业壮大行动,培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业。一是引培育结合壮大龙头企业。进一步完善《自治区农业龙头企业申报和认定办法》,积极引进和培育壮大龙头企业,今年新增国家级龙头企业7家,当前全区农业产业化重点龙头企业国家级31家、自治区级210家、市级1093家。鼓励贫困地区引进龙头企业、发展产业联合体,全区已开展“企业+扶贫”活动400多场,有2980家企业参与产业扶贫,其中35 个大石山区县新引进 140 多家企业。二是实施产业大招商攻坚突破年活动。推动新希望集团与自治区政府签署《战略合作框架协议》,5年内在广西投资200亿元,建设一批生态养殖基地。截至目前,新希望集团2019年已完成投资8.2亿元。据统计,2019年1—9月,全区新引进农业项目253个,项目总投资291.8亿元,累计到位资金314亿元。其中,来自粤港澳大湾区企业投资项目93个,到位资金96.3亿元。此外,在28个贫困县实施利用世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目,完成年度利用外资5000万美元,并荣获世界银行东亚和太平洋地区2019财年副行长奖。在靖西启动世界粮食计划署学龄前儿童营养改善试点项目,进展顺利。三是积极推动农业对外开放合作。截至9月底,全区备案登记“走出去”农业企业110家,协议投资金额32.8亿美元,投资流量排名全国前列。其中,2019年新增对外投资企业及机构8家,协议投资总额1.4亿美元,中方协议投资额8546.6万美元。此外,还吸引了以色列、荷兰、丹麦、马来西亚等一批知名高新技术企业落户广西。今年9月,以色列纳安丹吉滴管高精端设备生产线在南宁正式投产,成为我国第一家以色列滴管设备加工厂。1—9月份,广西农产品进出口总额341.3亿元人民币,其中出口89.2亿元人民币。
(九)大力实施现代农业经营体系创新行动,推动各类农业生产要素有机重组和优化配置。一是落实农村土地“三权分置”制度。扎实开展农村承包地确权“回头看”工作。全面排查确权证书颁发、档案管理、成果应用等工作。截至9月底,全区农村土地确权颁证率98.63%,比2018年底提高了2.62个百分点。全区51个县(市、区)建立了县级农村产权流转交易中心,完成率达78%,预计到2019年底顺利将完成全年目标。目前,全区流转土地面积1066万亩,占二轮承包地面积的31.93%。全区连片承租农户承包地50亩以上的企业或大户20043家,承租面积445万亩,占全区流转面积的42%。二是实施新型农业经营主体培育工程。截至 6 月底,全区农民专业合作社达56693 个,家庭农场发展到 10786 家。三是实施农民教育培训提质增效三年行动。组织5000名新型农民开展免费中职学历教育。与广西大学共建“广西现代青年农场主学院”,与南宁师范大学共建“广西农业职业经理人学院”,截至9月底,累计培养现代青年农场主1600人、农业职业经理人200人。四是着力强化“三农”队伍建设。2019全将举办干部各类干部培训25期,完成培训人员3200多人次,厅属各单位全年将开展各类培训196期,培训农业系统干部4.2万人次。长期抓、稳定抓“三农”队伍建设,涌现了全国“人民满意的公务员”伍勤忠,全国农业劳动模范、全国十佳农民赖园园等一批“懂农业、爱农村、爱农民”的新时代“三农”优秀人才。五是金融支农工作稳步推进。推动建立了广西农业信贷融资担保体系,建设助推乡村振兴厅际联席会议制度,组织起草《2019年推进全区农业信贷担保体系建设助推乡村振兴重点目标任务责任清单》,努力破解农业“融资难、融资贵”难题。
(十)扎实开展农村人居环境整治,村容村貌焕然一新。一是认真抓好全区农村人居环境整治工作衔接。我厅主动与自治区住房城乡建设厅对接,做好农村人居环境整治工作文件材料及基础数据的交接。组织召开“农村人居环境整治工作专题研究会议”,制定印发加快推进2019年全区农村人居环境整治工作的通知,推动地各有关部门抓好工作落实。同时,组织申报2019年农村人居环境整治中央预算内投资项目7个、资金1.5亿元;组织申报农村人居环境整治督查激励县项目,阳朔县获中央激励资金2000万元。二是部署开展人居环境整治村庄清洁行动。联合自治区发展改革委等18个区直部门制定出台《广西农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,指导全区开展村庄清洁行动。先后组织开展了村庄清洁行动启动仪式、春季战役、秋季战役和冬春战役。目前,全区绝大多数村屯都开展了村庄清洁行动,根据不完全估计,累计清理农村生活垃圾超过130万吨,清理村内池塘1万多个,清理村内沟渠1800多公里,清理残桓断壁8.2万多处,农村人居环境得到明显改善。三是持续推进农村“厕所革命”。积极争取自治区财政专项资金,支持1万户农村厕所改造建设;已争取到中央财政奖补资金4.128亿元,实施“厕所革命”整村推进项目。目前,累计完成改造建设卫生户厕1025万户、无害化户厕655万户,分别占农村总户数的92.4%和59%,农村卫生公厕已建设27604座,占应建公厕的93.9%。随着“厕所革命”的推进,农村人居环境和农民生活质量将明显改善提高。四是稳步推进农业文化遗产建设。 组织开展横县茉莉花复合栽培与文化系统、永福罗汉果栽培系统、容县沙田柚生产系统和恭城油茶文化系统申报国家第五批农业文化遗产项目。组织开展全区农耕文化主题类博物馆基础信息采集,已完成39个农耕文化主题类博物馆和226个村史馆的基础信息收集。
三、2019年工作亮点
(一)大力推动现代特色农业与脱贫攻坚结合,产业扶贫成效显著。按照自治区党委、政府工作部署,我厅出台了大石山区脱贫攻坚有关文件,印发了《关于支持深度贫困县农业产业若干措施的通知》《关于完善和推广新型农业经营主体与贫困户利益联结机制的通知》等。截至9月底,全区106个有扶贫开发任务县(市、区)有意愿、有发展特色产业能力的贫困户共124.3万户,其中发展县级“5+2”特色产业的有115.5万户,覆盖率达92.92%,较2018年底提高13个百分点。当前,全区各地脱贫产业呈现有长线产业、有示范区引领、有企业参与、有品牌带动、有好的机制、有能人引领“六有”发展态势。全区54个贫困县,中药材种植面积108.85万亩、约占全区的67%,食用菌产业覆盖100%贫困县,稻田综合种养覆盖90%的贫困县,富硒农业覆盖了80%的贫困县,全区贫困县桑园面积约占全区50%以上、蚕茧产量和蚕农售茧收入均约占全区40%以上。全区已认定的各级示范区(园、点)7647个,带动贫困户超过24万户。都安县肉牛肉羊国家现代农业产业园,创新推广“贷牛还牛、贷羊还羊”扶贫模式,全县带动农户发展瑶山牛达到16万头,预计到今年底,肉牛将发展到20万头,可实现“户均一头瑶山牛”的目标,仅此一项,可实现每户贫困户年均增收3000元以上。全区各地涌现出了如邕宁区那楼镇三江村的“公司+基地+贫困户”,十九大代表、柳城县冲脉镇桑蚕协会会长韦美芬为主的致富带头人带领周边贫困户致富,靖西市禄峒“蚕桑种养分离”专业化经营基地辐射带动等多种典型扶贫模式;大石山区贫困县涌现出了一批蚕桑新村和种养大户。
(二)加快推进现代特色农业高质量发展,在强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场等方面均取得初步成效。今年2月,自治区人民政府出台了关于加快推进广西现代特色农业高质量发展的指导意见,标志着我区现代特色农业正式进入高质量发展征程。一年来,全区上下共同推动实施现代特色农业高质量发展九大行动,着力强龙头、补链条、聚集群做大做强农业规模和总量,着力提品质、创品牌、拓市场提升农业质量效益和竞争力。截至目前,全区农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等规模不断扩大,各类新型农业经营主体发展到6.9万家,比上一年增加约0.5万家。农业产业链、价值链、效益链整合延伸,全区农产品加工转化率上升到40%左右,农产品精深加工迅速发展,一批自治区级农产品加工聚集区加快打造,休闲农业、富硒农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态蓬勃发展,农村一、二、三产业紧密融合发展,越来越多的农民更好地分享到二三产业增值收益。粮食、蔗糖、水果、蔬菜、蚕桑、茶叶、食用菌、中药材、油茶、渔业、优质家畜、优质家禽、休闲农业等优势产业朝集群化方向发展,广西一批千百亿元农业大产业新格局初步形成。坚持标准化生产与执法监管两手抓、“产出来”和“管出来”两手硬,全区农产品质量安全水平不断巩固提升,今年全区农产品质量安全例行监测(风险监测)总体合格率有望达99%以上。广西农业品牌密集亮相全国媒体,“广西好嘢”整体品牌形象越来越惊艳,引领广西“靓货”走南闯北,袋装柳州螺蛳粉日销量已突破100万袋,成为阿里巴巴销售量排名第一的米粉特产类商品;“沃柑”成为水果销售店家门头招牌,今年武鸣沃柑首次走出国门,远销俄罗斯1万吨。
(三)现代特色农业示范区建设不断增点扩面提质升级,已成为我区实施乡村振兴战略的样板区。目前,全区共认定各级示范区(园、点)7647个,其中自治区级核心示范区281个、县级示范区559个、乡级示范园1566个、村级示范点5241个。全区各级示范区累计投入财政资金250多亿元,吸引社会资金投入690多亿元,经营总收入达到1470多亿元,实现旅游总消费70多亿元,带动贫困户超过24万户。示范区共引进新品种10820个,运用先进生产技术7723项,新建水利渠道1.7万多公里、电力线路1.4万多公里、交通道路2.5万多公里,示范区经营主体有农业企业3535家,农民合作社7369家,有“三品一标”品牌产品1359个。示范区从无到有,从少到多,从点到线到面,在八桂大地上形成了遍地开花,争奇斗艳的局面,成为我区发展现代特色农业一道亮丽风景线。
2019年,虽然我厅在推进农业农村现代化发展方面取得明显成效,但也面临不少困难和挑战,如:支撑农业高质量的基础设施薄弱,农业靠天吃饭局面未真正改变;粮食种植面积和产量呈下滑趋势,形势不容乐观;生猪生产形势严峻,全行业面临巨大的生产经营压力;特色农业“大而不强、多而不优”问题依然突出,亟需补齐短板、拉长短腿;农业农村改革开放步伐缓慢,难以适应农业农村现代化发展新形势,等等。2020年,我厅将按照中央以及自治区党委、政府的部署要求,总结成绩,克服困难,扎实推动全区农业农村高质量发展,为建设壮美广西、共圆复兴梦想做出新的更大贡献。